海南省昌江县专栏
  索  引  号:00817575-3/2016-10389 主题分类:国民经济管理、国有资产监管   
发文机构:昌江县发展和改革委员会 组配分类:计划规划
名        称:关于昌江黎族自治县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告
文        号: 发文日期: 2016年08月11日 主 题 词:
 
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县十四届人大七次会议

全体会议文件(3)

 

关于昌江黎族自治县2015年国民经济和

社会发展计划执行情况及2016年国民经济和

社会发展计划草案的报告

 

——2016年2月25日在昌江黎族自治县第十四届

人民代表大会第七次会议上

昌江黎族自治县发展和改革委员会

 

各位代表:

受县人民政府委托,向大会报告全县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

2015年,面对不断加大的经济下行压力和持续干旱天气的严峻形势,在县委、县政府的正确领导下,我们全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记一系列重要讲话以及省委六届七次、八次全会精神,主动适应发展新常态,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会平稳发展,主要经济指标虽未达到预期目标,但经济增长的质量和效益有所提高,经济运行实现了稳中有进、稳中增效

(一)总体经济平稳发展

初步核算,2015年全县实现地区生产总值(含农垦)904809万元,同比(按不变价格计算,比上年同期,下同)增长7.5%。分产业看,第一产业实现增加值255281万元,同比增长6.6%;第二产业实现增加值376988万元,同比增长5.6%,其中,工业增加值277561万元,同比增长5.1%;第三产业实现增加值272540万元,同比增长11.8%。消费市场保持繁荣活跃,社会消费品零售总额实现160588万元,同比增长9.7%。固定资产投资和地方公共财政收入呈负增长,固定资产投资完成856136万元,同比下降15.6%;地方公共财政预算收入完成87297万元,同比下降16.2%。全社会用电量121659万千瓦时,同比下降2.1%。金融机构运行平稳,全县金融机构人民币存款余额97.83亿元,同比下降4.4%;贷款余额38.24亿元,同比增长22.9%。城乡居民生活水平稳步提高,城镇居民人均可支配收入26835元,同比增长8.2%;农村居民人均可支配收入10536元,同比增长10.2%。

(二)转型发展取得新成效

旅游业快速发展。重点旅游项目建设有序推进,昌江银湾美高梅酒店建成营业。宝瑞森林生态休闲公园初具规模,完成防火巡护专用通道和入口综合服务景观区工程。棋子湾旅游度假区恒盛元酒店、恒大海上娱乐运动中心及酒店、棋子湾奥特莱斯酒店、中南林海间等项目正在施工中。昌化古城文化小镇、七叉木棉雨林小镇建设取得新进展叉河至霸王岭旅游公路一期工程已完成施工招标。在“昌化江畔木棉红”、“芒果飘香昌江情”、“激情玩海棋子湾”等主题旅游活动和全省“三月三”主会场活动的浓厚氛围吸引下,全县旅游业快速发展,旅游接待过夜人数达71.33万人次,同比增长8%;实现旅游收入4.31亿元,同比增长36.82%

在旅游业快速发展的带动下,第三产业得到较快发展。房地产投资与销售成为我县固定资产投资增长的一大亮点,预计全县房地产业完成投资14.77亿元,比上年同期增长47.3%,其中,商品房销售面积12.58万平方米,比上年同期增长97.5%,商品房销售额6.8亿元,同比增长138.2%。交通运输、邮政仓储物流、饮食服务等行业取得较快发展。

农业经济稳步增长对30年不遇的严重高温干旱天气,县委、县政府及时采取有效措施,全力推进农业生产平稳发展。全面落实强农惠农措施,发放惠民补贴资金21149万元,发放农民小额贷款9979万元,财政贴息725.59万元,受益农户2256户。调整农业内部结构,不断推进热带高效农业发展,实现甘蔗地转产6万亩,全县累计种植冬季瓜菜13.5万亩、热带水果19.8万亩、桑树3213亩、辣木1535亩。推进广地常年蔬菜基地和万凯通设施农业项目,新增蔬菜基地1400亩、冬季瓜菜基地3000亩。大力发展和牛、野猪养殖,特色产业逐步成为农民增收的新亮点。加强农业基础设施建设,继续推进大广坝灌区昌江干渠系统斗渠工程,实施峨港田洋基本农田建设工程、白沙村及红林农场农田整治工程、十月田镇白山马耕地开垦等项目,开发整理土地2.39万亩、整治改良农田1.4万亩。预计全县农林牧渔业总产值38.84亿元,同比增长6.7%

工业经济低速运行。受国内外经济形势影响,大宗商品需求力不足,市场价格长期走低。主要工业产品产量下降,全县铁矿石原矿产量497.64万吨,同比降低12.81%;铁矿石成品矿320.93万吨,同比降低18.68%;水泥产量448.28万吨,同比降低5.96%,水泥熟料产量1220.61万吨,同比下降4.76%;成品糖产量6万吨,同比降低6.25%。重点工业项目顺利推进,昌江核电一期工程项目1号机组已具备商业运行条件,石碌铁矿选矿技术改造工程进入生产调试阶段,石碌铁矿资源深部开采工程超额完成年度投资计划。瑞图生态建材项目混凝土砌块8条生产线已投产。预计全县规模以上工业完成产值63.2亿元,同比增长6.5%,实现增加值265461万元,同比增长4.8%。

基础设施建设力度加强。实施保梅片区路网工程、建设西路改扩建工程、内环路、东文路、富安路建设工程、环城西路二期工程、南石片区停车场及地下人防工程等项目建设。西环高铁棋子湾站通站道路及站前广场工程、核应急撤离通道工程、昌江生活垃圾综合处理工程等项目陆续进入工程收尾阶段。华田商业广场项目已建成开业,福源小区、和瑞园、金凯时代广场、紫金城公园小区、景富家具建材城等城镇化建设项目正在有序推进,城市形象得到不断提升。

(三)重点项目建设投资力度减弱

扩投资、上项目仍然是应对经济下行、保经济增长的关键举措。2015年我县积极向上级部门申报各类建设扶持资金,共争取上级财力性转移支付资金8.45亿元,其中资源枯竭城市转型发展转移支付资金1.41亿元,充分发挥财政资金的引导带动作用,有力支持基础设施建设、民生改善和新兴产业发展。

按照“六个一”责任模式,全力推进重点项目建设。2015年全县重点项目66个(含省重点项目),总投资515.7亿元,年度计划投资66.5亿元。受国内外经济形势影响,重点项目建设投资力度减弱,未能完成年度计划任务,全年实际完成投资54.94亿元,占年度投资计划的82.6%,与2014年相比,完成年度投资额减少20.75亿元,完成年度计划投资比率下降2.2个百分点。其中,13个省重点项目(含子项目41个)完成投资45.9亿元,占省下达年度投资计划的88.1%;25个县重点项目完成投资9.04亿元,占年度投资计划的93.8%

(四)节能降碳减排和生态建设取得新进展

全面完成省下达的“十二五”节能降碳减排目标任务。2015年,全县能源消费总量183万吨标煤,同比下降0.24%,万元GDP能耗为1.9481吨标准煤,同比去年下降8.2%,比2010年降低10.5%,完成省下达我县“十二五”节能目标;地区生产总值二氧化碳排放为4.54吨/万元GDP,同比下降15.3%,比2010年下降22.1%,完成省下达的“十二五”二氧化碳排放控制目标;加大对华盛、华润和鸿启三大水泥企业的限产压能力度,确保全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量均控制在省下达的目标任务以内。加快乡镇生态环保项目建设,完成王下乡镇墟生活污水处理工程和昌化镇污水处理厂配套管网工程;石碌镇山竹沟村、十月田镇椰子村和七叉镇苗村生活污水处理工程正在建设中。抓好农村公共节能设施建设,完成保营村等7个自然村142盏太阳能路灯安装工程。加大环境执法检查力度,发现各类违法违规环境问题17件,立案处罚17起,省级挂牌督办案件1起,结案11起,处罚203.74万元,有效打击各种环境违法行为

大力开展“绿化宝岛”大行动,全县完成造林1.03万亩。扶持发展林业经济,扎实推进县辣木产业试点工程,发放辣木补贴资金48.9万元,在十月田镇、石碌镇、七叉镇以及红林农场等发展辣木种植1535.7亩,不断推进林业产业结构优化,促进林业增效、农民增收。

(五)体制机制改革不断深化

抓好行政审批事项取消下放工作,取消行政审批事项1项,承接省政府下放的行政审批事项21项。继续推行电子政务全年受理办件11084件,办结率为96%设立“三证合一”窗口,积极推行“三证合一、一照一码”登记制度改革。继续推进县级公立医院改革实施县级公立医院药品零差率制度,县人民医院和县中西医结合医院取消药品加成进行零差率销售,药价平均下降了15%左右。深化农村改革,开展农村土地确权登记试点,完成石碌、昌化两个试点乡镇土地承包地块测量工作。殡葬改革工作稳步推进,完成昌化大岭公墓建设工程和猴子山墓地绿化整治工作,金星福县级公墓建设已完成工程量的50%。开展国土资源、海域岸线等重点领域专项治理行动,立案查处违法宗地52宗,面积122.5亩,立案率100%,共处罚款6.29万元,检查非法采砂点及采矿企业144家次,立案查处违法行为21宗,结案21宗,共处罚款29.49万元。

(六)社会民生显著改善

全面落实为民办实事十大事项,进一步保障和改善民生。不断加大民生投入,2015年民生项目支出228763万元,占地方公共财政支出的80.83%,其中,教育支出55610万元,医疗卫生与计划生育支出25079万元,社会保障和就业支出31348万元,农林水事务支出50887万元。

在教育事业方面。着力推进义务教育均衡化发展,采取县领导包点联系、机关单位帮扶支持、学校加快建设的办法,着力推进义务教育学校标准化建设,省级规范化学校达到6所,实施县一小、县三小、红田学校等“全面改薄工程”。继续发放艰苦边远地区小学教师生活补助。提高县职校学生生活补助水平,由原来的每月每人250元提高到500元。在医疗卫生和计生服务方面。完成县中西医结合医院门诊住院综合大楼主体工程,加强七叉、叉河卫生院标准化建设,乌烈、七叉开展限费医疗改革试点。综合治理出生人口性别比偏高问题,2015年全县出生人口3629人,人口出生率14.63‰,出生人口性别比113.60,低于省下达指标。在就业服务方面。开展就业帮扶援助活动,城镇新增就业人员2928人,实现下岗失业人员再就业250人,就业困难人员再就业119人,农村劳动力转移就业人数达到10169人。在社会保障救助方面。社会保险扩面参保稳步增长。城乡低保补助标准进一步提高,城镇低保标准提高到每月每人420元,农村低保标准提高到每月每人280元。实施“双特”救助,发放救助资金1566.6万元。为农民工和困难群众办理法律援助案件382件,为农民工追回工钱732.2万元。在文化建设方面。成功举办2015年海南黎族苗族“三月三”主会场活动,充分展示我县改革开放以来在经济、文化、社会发展等领域所取得的重大成就。加强农村文化阵地建设,组织开展送戏下乡70多场、放映电影900多场次。广泛开展全民健身活动,举办足球、羽毛球、健身体操等不同类别的体育赛事。在质量兴县、安全生产、食品安全方面。落实质量发展纲要,实施质量兴县战略,加强质量监管,对全县60多家电梯使用单位、15家电梯维保单位进行电梯质量考核。严格落实安全生产责任制,扎实开展安全生产大检查,全县没有发生较大以上事故。加强农产品质量安全监管,开展食品安全巡回快检工作,抽检果蔬、大米、肉类等38类食品1310批次,在全县10家农贸市场及大型超市设置农药残留免费检测点。在社会治安治理方面。深入开展平安昌江建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,打掉犯罪团伙26个,抓获团伙成员84人,破系列团伙案件327宗,受理治安案件1282起,查处1247起,抓获违法人员360名。推进领导包案制度,解决一批群众反映强烈的突出信访问题。在保持物价稳定方面。加快推进“菜篮子”工程建设。继续推行和完善收费公示制度,在86个行政村设置涉农收费公示牌,完成“12358”价格举报接入政府政务外网工作,受理并办结价格举报件48件。

2015年,我县经济社会保持了平稳发展的良好态势,成绩来之不易这是县委、县政府正确把握经济发展方向、科学决策的结果,是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果。我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到我县经济社会发展还存在着突出的矛盾和问题,大宗商品价格特别是铁矿石和水泥仍在低价位徘徊,近期没有回升迹象;随着核电一期两台机组相继投产运营,我县固定资产投资压力增大,直接影响财政收入和经济增长。

二、2016年经济社会发展主要预期目标和任务措施

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建设小康社会决胜阶段的关键之年,做好全年各项工作对促进经济社会发展具有重大意义。我们要全面把握发展新形势,主动适应经济社会发展新常态,客观分析不利因素和有利条件,抓住发展重点,才能在新常态下有新作为。

2016年经济社会发展的主要目标:全县地区生产总值增长11%,地方公共财政预算收入增长8%,全社会固定资产投资力争实现增长5%,社会消费品零售总额增长9.5%,城镇居民人均可支配收入增长7.5%,农村居民人均可支配收入增长10%。

2016年全县经济社会发展主要预期目标表

指  标  名  称

2015年

2016年

完成数

与上年同期

相比(%)

预计数

预计增长

目标(%)

一、地区生产总值(含农垦)(万元)

904809

7.5

1004338

11.0

其中:第一产业

255281

6.6

271874

6.5

 

第二产业

376988

5.6

439191

16.5

               工业

277561

5.1

338347

21.9

             建筑业

99523

7.5

101513

2.0

第三产业

272540

11.8

294343

8.0

二、固定资产投资(万元)

856136

-15.6

898942

5.0

三、地方公共财政预算收入(万元)

87297

-16.2

94281

8.0

四、社会消费品零售总额(万元)

160588

9.7

175844

9.5

五、城镇居民人均可支配收入(元)

26835

8.2

28848

7.5

六、农村居民人均可支配收入(元)

10536

10.2

11590

10.0

为顺利实现上述目标,我们要着力抓好以下重点工作

(一)继续抓投资上项目,促进经济平稳较快发展

面对严峻复杂的经济发展环境,抓投资、上项目仍然是稳定经济增长的重要举措,一是按照“六个一”的责任模式,明确领导和部门责任,倒排工期和时间节点,强化监督管理机制,强力推进重点项目建设。2016年拟安排重点项目27个(含子项目共68个),总投资756.6亿元,年度计划投资47.9亿元,其中,竣工项目5个,续建项目14个,新开工项目8个。相关部门要积极服务项目建设,着力解决项目建设中的困难和问题,按照时间节点要求推进项目建设,努力实现全年计划任务。二是不断加大项目招商力度。精心策划招商推介活动,积极参加省政府组织的各项招商引资活动,抓好转型发展接续替代产业和循环经济项目的招商选项工作,重点引进新型工业、新兴旅游业、现代服务业、绿色生态农业项目,为促进全县经济持续发展增强后劲。

(二)加快发展新型工业,做大做强工业经济

以昌江循环经济工业园区为依托,大力发展清洁能源、新型生态建材、铁矿石加工等新型工业,延伸产业链条,促进产业转型升级。一是加快推进在建项目建设,确保昌江核电一期工程、华盛水泥节能环保技改工程等项目竣工投产运营确保昌江辣木生物科技加工项目、石碌铁矿资源深部开采、铁、钴、铜工程技术研究中心、昌江核电承包商营地建设项目等项目完成年度投资计划二是抓好重点项目前期工作,积极推进江核电二期工程前期工作,加快建设海南新能源基地三是逐步完善园区基础设施,推进工业园区叉河组团三纵路支路工程、水尾组团工业一横路和太坡组团公园北路、工业一路、工业二路、工业三路市政道路工程建设,抓好园区供水、污水处理厂等基础设施建设前期工作,为企业进入园区发展创造条件。

(三)加快旅游开发建设,打造国际旅游岛山海互动特色旅游目的地

按照“一线一带一中心”的旅游发展战略,抓好旅游产业项目建设,唱响“山海黎乡,纯美昌江”旅游品牌一是加快推进昌化-海尾新区海岸线开发建设。确保棋子湾恒盛元五星级酒店项目建成营业,争取棋子湾旅游度假区恒大海上娱乐运动中心及酒店项目、希望邻海度假酒店项目、群生棋子湾度假酒店项目、奥特莱斯五星酒店项目、中南林海间项目、棋子湾半岛阳光项目和海尾湿地公园等项目完成年度投资计划。二是加快推动昌化江旅游开发建设。高标准抓好皇帝洞及十里画廊旅游开发项目前期工作,完成七叉尼下旅游码头及配套设施建设,抓好苗村沿河栈道、宝山艺术名家木棉园、红峰停车场及旅游厕所等便民措施建设。三是抓好中心县城开发建设。加快推进宝瑞森林生态休闲公园项目建设,确保松之光酒店等项目竣工开业,提升县城旅游接待水平。抓好文化馆、博物馆、图书馆、体育馆等公共文化设施建设工程和东海河、保梅河、南庙河“三河一渠”改造工程等项目前期工作。四是加快旅游基础设施重点项目建设开工建设叉河至霸王岭旅游公路一期工程,抓好棋子湾旅游度假区听海路和至来路工程前期工作五是精心策划山海互动旅游精品线路。继续办好木棉红景观、芒果飘香、棋子湾玩海等独具地方特色的主题旅游活动,全力推进海南国际旅游岛山海互动特色旅游目的地建设。

(四)大力发展绿色农业,促进农业增效农民增收

全面落实强农惠农政策,继续安排用好2000万元县级财政扶持农民增收专项资金。一是加快调整优化农业结构。积极引进农业龙头企业,大力打造农业特色品牌,加快推进种桑养蚕、昌江特种野猪养殖基地项目建设,积极推进辣木种植、雪茄烟叶、圣女果、王下香姑、三红蜜柚基地项目建设,大力推进霸王蜂蜜、乌烈羊、霸王山鸡、叉河土鸡等特色产业发展。二是加强农田水利基础设施建设。继续推进大广坝灌区昌江干渠配套项目,抓好十月田镇白山马和里表村、海尾镇大安村、乌烈镇乌烈村土地开发整理项目。三是加快发展海洋渔业。抓好北部湾海洋综合管控中心建设项目前期工作。扶持发展深海捕捞业和水产养殖业,大力推动海洋休闲渔业,促进海洋经济发展。

(五)推进重点领域改革,增强经济社会发展活力

一是推进行政审批制度改革继续承接好国家和省下放的行政审批事项,稳步推进行政审批标准化管理和网上受理审批平台建设,优化流程、简化程序,促进行政审批提速提效。二是推进财税体制改革。完善政府预算体系,加强预算绩效评价,盘活财政存量资金,加强和规范政府债务管理,继续加大对民生工程和民生资金、重点项目建设与经济责任审计力度。三是推进农业农村改革。加快推进全县农村土地承包经营权确权登记工作为土地流转打好基础带动转型现代化农业发展。四是推进农场改革。进一步完善红林农场属地化管理体制。五是继续推进殡葬改革。倡导移风易俗、节俭治丧、文明祭扫,推行绿色殡葬,完成金星福县级公益性公墓项目建设。统筹推进基层水务、医药卫生、文化教育、机关事业养老保险等改革工作,为全县经济社会发展注入新动力。

(六)加强基础设施建设,统筹推进新型城镇化

一是加快以人为核心的城镇化建设。积极构建“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的新型工农城乡关系,加快推进昌化古城文化小镇、海尾湿地渔家小镇、七叉木棉雨林小镇、十月田生态农业小镇等特色产业小镇建设,促进产业和城镇融合发展。二是加快建设宜居宜业宜游县城。确保和瑞园项目、保梅商业中心等按期竣工使用,加快推进金凯时代广场、福源小区、紫金城公园小区、华田城、恒基城市综合体、揽金酒店等项目建设,抓好海汽昌江车站搬迁、金昌商贸城等项目前期工作。进一步完善城乡基础设施。开工建设石碌河第三大桥,改善石碌河两岸通行条件。确保环城西路二期工程、保梅组团四条市政道路工程、建设西路改扩建工程、昌垦路工程、民中路工程、南石片区停车场及地下人防工程、内环一路和内环二路延伸段工程、珠碧江防潮堤工程等项目竣工投入使用。大力推进保梅片区路网纵线道路工程、敬民路工程、环城东路改扩建工程、太坡十字路口片区改造工程、石碌肉联厂和海尾生猪屠宰场等项目。抓好城乡供水一体化项目、昌西路工程、城市客厅南巷工程等项目前期工作。

(七)抓好节能降碳减排工作,深入推进生态文明建设

树立低碳发展理念,坚持走科学发展、绿色崛起之路,加快转变经济发展方式,积极推动循环经济发展一是认真落实省下达的年度主要污染物总量控制目标。力争2016年地区生产总值能耗达到省的要求,确保全县化学需氧量、氨氮排放总量、二氧化硫排放总量、氮氧化物排放总量控制在省政府下达的年度计划指标以内。继续推广使用节能灯和太阳能路灯,进一步加大机动车尾气污染治理力度,坚决淘汰黄标车、老旧机动车。二是加快实施节能减排项目推动华盛、华润、鸿启、瑞图等建材生产企业技术改造升级,积极引进低碳环保企业,循环利用水泥、选矿废料等生产新型生态建材。推动县污水处理厂污水管网改建工程、太坡片区污水管网及配套设施工程、叉河工业园区污水处理厂及配套管网工程、海尾镇和叉河镇生活污水处理工程,提高城乡污水收集和处理能力。完善“村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾收运体系,确保县生活垃圾综合处理厂工程竣工运营三是继续实施“绿化宝岛”大行动。加强生态公益林、海防林防火体系建设,大力开展植树造林,鼓励农民种植黄花梨、沉香等本地乡土珍稀名贵树种。扩大生态补偿范围,进一步完善生态补偿制度。健全生态环境保护责任制、责任追究制和损害赔偿制,有效保护生态环境,促进可持续发展。

(八)着力改善民生,促进社会和谐稳定

坚持把改善民生摆在重要位置,全力落实县委、县政府确定的2016年十大民生实事,切实抓好住房、就业、教育、卫生等关系老百姓切身利益的问题。

一是着力实施精准扶贫脱贫。按照“三年攻坚脱贫、两年巩固提升”目标要求,加大财政金融支持力度,整合各类扶贫资金,集中使用、重点攻坚,因人因户因地施策,采取发展特色产业、乡村旅游、基础设施建设、电子商务、劳务输出、教育文化建设等措施,实现精准扶贫、精准脱贫。二是加快保障性住房建设。完成和盛家园主体工程和和悦家园室外配套工程,完成农村危房改造1300套,进一步改善城乡困难群众住房条件。三是加强就业服务和引导。落实促进就业各项政策,鼓励自主创业加强就业培训,积极开展“高校毕业生就业服务月活动”。维护农民工合法权益,构建和谐劳动关系,确保城镇登记失业率控制在4%以内。四是优先发展教育事业。抓好义务教育均衡发展建设,新建昌江中学综合教学楼、红林学校综合教学楼,支持昌江中学创建省一级学校。加快新城区学校建设,新建昌江木棉学校。实施第二期学前教育三年行动计划,推动环城西路芒果幼儿园、十月田镇保平幼儿园、霸王岭林业局幼儿园建设,实现全县学前三年毛入园率达80%以上。抓好民族中学图书馆大楼、县职教中心综合实训楼工程等项目前期工作。五是完善公共卫生服务体系。确保中西医结合医院综合大楼工程建成投入使用,推进中西医结合医院营养配餐大楼工程和乡镇卫生院项目建设。继续开展限费医疗改革试点。建立健全基本药物制度,推动医疗卫生综合改革工作综合治理出生人口性别比偏高问题。六是提高社会保障水平。进一步完善特殊困难群体救助机制,用好“双特”救助资金。积极探索城乡居家养老办法,完善社区基础设施建设,加快建设城北社区服务中心和海尾、王下、红林农场老年人日间照料中心项目等工程七是推动文化体育事业发展。加快推进青少年活动中心项目建设继续做好全民健身、文化下乡、文物和非物质文化遗产保护工作。八是加强质量监管。贯彻落实《国务院计量发展规划(2013-2020年)》、《海南省质量发展纲要(2013-2020年)》,大力实施质量兴县战略,抓好政府质量工作考核,提高我县总体质量水平。九是加强食品药品安全监管。着力抓好职业健康监督管理工作。进一步提升食品药品安全监管水平和能力,切实保障群众饮食和用药安全十是加强安全生产工作。抓好全县安全生产规划编制,落实安全生产政府属地管理责任、企业主体责任和部门安全生产监管责任,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,完善安全生产目标考核制度。认真开展核应急演练,突出抓好矿山生产、道路交通、建筑施工、消防等行业安全生产,坚决遏制重特大事故发生。完善防灾减灾体系,提高防灾减灾能力。十一是努力保持物价总水平稳定。重点加强对食品、农资、建材等商品的价格监管,打击哄抬物价、扰乱市场行为,切实维护市场公平竞争,加强超市平价专区的规范管理,密切关注价格指数变化,适时启动城乡低收入群体生活补贴与物价上涨挂钩联动机制,保障低收入群体基本生活十二进一步加强社会治理。强化社会管理综合治理,深入开展“平安昌江”建设,实施社会治安防控体系项目建设,提升海岛型立体化治安防控体系,严厉打击违法犯罪活动,继续推行领导包案制度,认真开展矛盾纠纷排查化解工作,努力从源头上化解各种矛盾和风险隐患。

继续支持工会、共青团、妇联、关工委、工商联、残联、科协、红十字会等人民团体开展工作。依法管理民族宗教事务,促进民族团结进步和宗教关系和谐稳定。认真做好新形势下的对台、外事侨务、史志、档案等工作,加强国防动员和驻县部队现代化建设,努力营造社会和谐稳定的发展环境。

 

各位代表,做好2016年的国民经济和社会发展工作,任务艰巨、责任重大。我们要在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会、省委六届九次全会和县委十一届八次全会精神,务实苦干,攻坚克难,努力完成“十三五”规划开局之年的目标任务,为建设“山海黎乡,纯美昌江”而奋斗!

 


 
 
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