海南省昌江县专栏
  索  引  号:cj0000/2015-02786 主题分类:国民经济管理、国有资产监管   
发文机构:昌江黎族自治县统计局 组配分类:计划规划
名        称:2015年一季度昌江县经济运行分析
文        号: 发文日期: 2015年04月23日 主 题 词:
 
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经济开局放缓  后劲动力不足

 

(第五期)

   ——2015年一季度昌江县经济运行分析

 

今年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋篇奠基之年,全县经济社会发展进入了一个充满机遇与挑战的新阶段。

一、经济运行基本情况

(一)整体经济开局同比放缓

一季度全县实现地区生产总值161720万元,同比(按不变价格计算,比上年同期,下同)增长5.7%,增速同比放缓2.2个百分点,增速全省排名第七分产业看,第一产业增加值43745万元,同比增长7.7%,增速同比持平;第二产业增加值66494万元,同比增长5.7%,增速同比放缓1.8个百分点,其中工业增加值55454万元,同比增长4.2%,增速同比放缓2.6个百分点;第三产业增加值51481万元,同比增长4.8%,增速同比放缓5.7个百分点。从产业结构看:强化一产、提升二产、加快三产”的产业结构调整思路,三次产业比例从上年的21.0352.24:26.73调整为今年的27.0541.12:31.83从对经济的拉动看,三次产业分别拉动生产总值增长1.6、2.8和1.3个百分点,其中工业拉动生产总值增长2个百分点。

(二)农业稳生产

一季度全县农林牧渔业总产值68252万元,同比增长8%,增速同比加快0.3个百分点从内部行业看,种植业产值31674万元,同比增长11.8%,增速同比加快5.9个百分点;林业产值939万元,同比增长3.1%,增速同比放缓2.6个百分点;牧业产值9582万元,同比增长3.5%,增速同比放缓3.3个百分点;渔业产值24771万元,同比增长5.4%,增速同比放缓4.9个百分点农林牧渔服务业产值1286万元,同比增长9.9%,增速同比放缓0.5个百分点。

(三)规模以上业低速生产

一季度全县规模以上工业完成产值153893万元,同比增长5.9%,增速同比略快0.7个百分点;实现增加值53401万元,同比增长4.1%,增速同比放缓2.7个百分点,增速全省排名第十二从轻重工业看:占规模以上工业产值15.4%的轻工业实现产值23765万元,同比增长45%增速同比加快75.4个百分点占规模以上工业产值84.6%的重工业实现产值130128万元,同比增长1%增速同比放缓11.9个百分点从企业类型看:股份制企业工业实现产值121605万元,同比增长0.7%增速同比放缓3个百分点;国有企业工业实现产值10978万元,同比增长77.5%增速同比加快75.6个百分点;外商及港澳台投资企业工业实现产值21310万元,同比增长16.1%增速同比放缓3.4个百分点企业行业看:黑色金属矿采选业实现产值32556万元,同比下降28.9%;农副食品加工实现产值23765万元,同比增长45%;非金属矿制品业实现产值83672万元,同比增长11.8%;橡胶和塑料制品业实现产值1757万元,同比增长58.2%;有色金属冶炼和压延加工实现产值1165万元,同比增长21.1%;电力供应业实现产值10978万元,同比增长77.5%。从主要工业产品产量看:全县铁矿石原矿120.19万吨,比上年同期下降9.3%;铁矿石成品矿90.63万吨,比上年同期增长3.2%水泥产量86.94万吨,比上年同期下降5.9%;水泥熟料285.27万吨,比上年同期下降7.2%;商品混凝土1.64万立万米,比上年同期增长52.4%;成品糖5.7万吨,比上年同期下降1.3%;黄金48千克,比上年同期下降14.3%。 

(四)固定资产投资在西部高铁的拉动下稳步增长

一季度,全县续建项目多,后续投资减少部分续建项目建设已进行到收尾阶段,后续投资量逐渐减少新开工项目少、实际开工量小地方政府投资项目仅有部分项目开展前期准备工作,没有形成有效的投资量,整个投资量难以提升项目开工时间不足受春节假期影响,续建的项目工程建设时间不足三分之二,项目投资进度总体上呈现较为缓慢态势。但是西部高铁一季度投资量达6.5亿,比上年同期增长242.1%。因此全县固定资产投资累计完成184599万元,同比增长9.1%,增速同比放缓0.7个百分点,增速全省排名第五

一季度全县在建投资项目有33个,比上年同期减少5;但是全县在建项目中全年计划投资亿元以上的大项目有18个,比上年同期增加7个,完成投资额161083万元,比上年同期增长16.5%,占全部完成投资额的87.3%。

房地产投资迅猛,销售状况喜人

一季度全县在建房地产项目有6上年同期持平,完成投资额21919万元,同比增长115.7%,增速同比加快50.1个百分点商品房住宅销售面积15243平方米,比上年同期增长282.8%增速全省排名第一商品房住宅销售额5785万元,比上年同期增长302.3%。

)消费品市场稳步增长,但增速同比放缓

城乡居民收入不断增加消费水平日益提高及各项扩大消费需求政策措施的作用全县推进“昌化江畔木棉红”旅游月的带动下,一季度全县消费品市场比较旺盛,累计实现社会消费品零售额39235万元,比上年同期增长8.8%,增速同比放缓5.2个百分点,增速全省排名第十六按销售单位所在地分,城镇地区的销售单位实现消费品零售额累计32704万元,比上年同期增长8.8%,增速同比放缓5.5个百分点;乡村地区的销售单位实现消费品零售额累计6531万元,比上年同期增长8.7%,增速同比放缓3.3个百分点

城镇、农村居民收入稳步增长但增速同比放缓

一季度全体居民人均可支配收入4776元,比上年同期增长9.1%,增速同比放缓1.6个百分点,增速与全省平均水平持平,增速全省排名第十四。其中,城镇居民人均可支配收入7105元,比上年同期增长7.9%,增速同比放缓1.2个百分点,增速高出全省0.5个百分点,增速全省排名第县农村居民人均可支配收入2515元,比上年同期增长11.4%增速同比放缓1.1个百分点,增速高出全省0.6个百分点,增速全省排名第十一

(八)旅游业发展较快,但增速同比放缓

截止2015年3月底,累计旅游接待过夜人数达19.66万人次,比上年同期增长17.7%,增速同比放22.8个百分点增速全省排名第四。

)地方公共财政预算收支同比减收

 截止2015年3月底,县地方公共财政预算收入完成22219万元,比上年同期下降18.9%,完成全年任务的18.3%,慢于序时进度6.7个百分点,增速同比放缓36.9个百分点,增速全省排名第十五;全县地方公共财政预算支出完成66608万元,比上年同期下降14%,完成全年任务的24.5%,慢于序时进度0.5个百分点,增速同比放缓28.6个百分点,增速全省排名第十七

银行信贷业稳健运行

3月末,全县金融机构人民币存款余额1007512万元,比年初减少15883万元,比上年同期增长20.1%;全县金融机构人民币贷款余额323901万元,比年初增加12604万元,比上年同期增长38.9%。3月末,全县人民币住户存款余额476224万元,比年初增加25186万元,比上年同期增长9.2%

二、经济运行中存在的主要问题

(一)经济不够发达、三产结构不够合理

当前昌江县欠发达的县情没有变,经济总量不够大;产业结构不合理仍是制约发展的最大瓶颈,第二产业所占比重41.1%,分别第一、三产业14.1和9.3个百分点,特别是铁矿石采选业和水泥制造业占比较大发展与转型的要求双重叠加,我们既要坚持发展是第一要务,更急需打好转方式结构的攻坚战。

(二)农业方面

一是农业基础设施仍需进一步加强完善;二是农业生产现代化仍需进一步强化;三是一些农业产品含金量不够高

(三)工业生产方面

一是工业产业结构单一,产业链短,缺乏接替产业,抵御市场风险能力弱。铁矿石采选业为资源型工业,随着铁矿石资源逐渐枯竭,开采从露天到井下,成本不断加大且又缺乏后续替代产业,因此丧失了原有的经济增长优势。二是目前国际大宗商品价格持续走低预期增强,铁矿石平均销售价格比上年同期大幅下降;水泥的需求量预计也将持续减少,这两因素进而影响这两行业的发展三是作为全省最大的水泥熟料生产基地,节能减排压力加大,完成省下达昌江“十二五”节能10%的任务目标还需下大力气。

(四)固定资产投资方面

一是西环高铁、昌江核电等重大项目基本建成,加上重点项目储备质量不高,能新上的大项目好项目少,导致经济拉动力不足。二是项目前期进展缓慢。部分项目前期工作滞后,由于项目业主单位在建设内容方面未经深入研究,总投资也未充分估算,在计划下达后,还在修改项目建议书、可行性研究报告和初步设计及概算的编制。三是土地、林地使用指标审批缓慢。在项目行政审批过程中,土地使用指标和林地使用指标需报上级主管部门审批,导致个别环节审批工作进展缓慢。如棋子湾中南度假村昌江小商品市场项目四是目前固定资产投资统计方法改革,项目统计入库更加严格虽然国家实行严格的新开工项目统计入库管理制度,但是地方固定资产投资项目普遍存在重施工、轻抓前期准备工作的现象,导致部分项目边施工边补办施工手续、边施工边调整设计和建设方案,造成部分实际已开工的建设并形成实物工程量的项目因统计入库所需项目资料不全而无法纳入统计,因此出现部分固定资产投资统计滞后现象。

(五)财税增收压力增大

受国际大环境影响,铁矿石和水泥在价格和需求量上将持续下行,这将直接导致昌江地方税收锐减,财政增收压力骤增,同时也加剧了地方债务偿还风险。

(六)第三产业的内部行业结构不合理,现代服务业规模较小

在全县第三产业中非营利性服务业占比远大于其他行业。这说明全县第三产业的内部行业结构不合理。现代服务业规模较小,特别是旅游、房地产、科技、文化、信息服务等服务业规模较小

三、经济发展环境及发展目标、建议

在经济发展进入新常态下,做好全县全年各项工作,需要我们客观分析发展形势,抓住发展重点,才能在新常态下有新作为。当前,国内外经济形势仍然严峻复杂,经济发展进入深度调整期,大宗商品价格持续走低预期增强;全省西环高铁等重大项目建设进入收尾阶段,这将影响铁矿石和水泥的需求量持续下行,直接导致地方财政增收压力增大。昌江核电工程进入调试阶段,2015年度计划投资比2014年减少20亿元,加上新开工重大项目较少,储备项目质量不高,导致投资拉动力不足,固定资产投资出现负增长已成定局。作为海南省最大的水泥熟料生产基地,完成省下达县“十二五”节能减排降碳的任务目标压力加大。可以预见,这将是昌江县面临发展压力较大的一年。在分析不利因素的同时,我们也要看到发展的有利条件。昌江拥有光照充足、气候适宜、人均占面积大等农业发展优良条件、较好的工业基础、优质的旅游资源,加上全县上下谋发展、促发展的干事创业氛围,为全县深化改革发展提供坚实基础。因此,2015年我们要全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议、习近平总书记一系列讲话精神和省委六届六次七次全会和全省经济工作会议精神,以科学发展、绿色崛起为总方略,坚持稳中求进、稳中提质工作总基调,坚持“一区四地”发展战略,主动适应经济发展新常态,着力转方式调结构,打造经济社会发展新亮点,深化改革发展,保障改善民生,建设生态文明,加强依法治县,努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。

2015年全县经济社会发展的主要预期目标:全县生产总值增长8%,固定资产投资降幅控制在10%以内地方公共财政预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长13%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均可支配收入增长12%。

顺利实现2015主要经济预期目标2015全县要着力抓好以下个方面的重点工作:

(一)全面提升“一区四地”战略内涵,加快推动产业转型升级新步伐。坚持“一区四地”发展战略,抓住转方式调结构这条主线,按照“强化一产、提升二产、加快三产”产业调整思路,构建“一产接二产连三产”的产业发展格局,使发展质量和效益越来越高、发展道路越走越宽。

(二)着力强化特色农业发展,倾力打造绿色生态新农业,谱写“农业富民”新入篇章。要围绕抓特色、树品牌、扩规模、创效益的思路,牢牢把握绿色生态、安全环保这个基本要求,全力做大做强做优农业。一是全面落实强农惠农政策,继续安排好县级财政扶持农民增收专项资金。二是采用“龙头企业+合作社+农民”的模式引进农业项目,促进农业产业化、集约化发展,带动农业增效、农民增收。三是做大现代农业示范基地,支持广地公司、万恺通公司扩大生产规模,打造大峨港田洋4万亩“三合一”基地,大力推广种桑养蚕、雪茄烟叶、辣木种植、花梨木、沉香种植,带动发展生态农业基地。四是大力打造农业特色品牌,加强芒果、香水菠萝、圣女果、霸王蜂蜜、霸王山鸡、叉河土鸡、乌烈羊、野猪等特色品牌宣传力度,扩大种养范围、拓宽销售渠道,提升经济效益。五是加强农田水利基础设施,建设大广坝灌区昌江干渠系统斗渠工程,加快推进珠碧江下游段左岸防洪(潮)堤工程。六是加快发展海洋渔业,发展深海捕捞业和水产养殖业,稳步推进渔民转产转业,积极发展休闲渔业,促进海洋经济发展,使其成为昌江的重要经济增长点。七是做细农业服务体系,发挥农业主管部门主导作用和农业协会协调作用,加强对全国各地主要农产品批发交易市场的信息联络,争取在海南农产品的重点促销城市增设农贸市场直销区,开拓电子商务销售渠道,逐步完善农产品流通网络,努力解决农产品销售难问题。

(三)坚持投资上项目推动经济平稳健康发展。在经济发展新常态下,抓投资、上项目仍是全县经济社会发展的重要途径。积极争取项目建设资金。明确项目建设年度目标任务,坚持“六个一”的责任模式,明确领导和部门责任,落实服务措施,加强监督管理,根据项目倒排工期和时间节点,强力推进重点项目建设。三是继续加强项目建设管理。四是加大项目招商力度。

(四)着力提升新型工业水平,不断完善循环经济产业链,谱写“工业强县”新篇章。要坚持走新型工业化发展道路,加快发展循环经济和高新技术产业,全面改造和提升传统产业,大力延伸工业产业链条,盘活工业存量,扩大工业增量。一是唱好“传统工业升级戏”。充分利用海矿上市的良好机遇,重点衔接好铁矿资源由露天开采转向地下开采的进度,确保石碌铁矿资源深部开采工程顺利推进,实施铁多金属矿整装勘查项目,为未来矿产资源开发奠定良好基础。二是打好“循环经济发展牌”。大力完善循环经济工业园区的基础设施配套,加快推进石碌铁矿选矿技术改造工程,真正实现矿石废料资源循环利用最大化;加快构建环保建材产业循环链条,确保瑞图生态建材项目按时竣工投产;加快推进华盛节能环保技改工程建设,提升水泥产业贡献率;服务好核电项目建设,确保昌江核电厂年底建成试运营,把昌江打造成海南最大的清洁能源生产基地。三是念好“农副产品加工经”。要把产业链、价值链等新型工业发展理念引入农业,全力打造太坡农副产品加工园,积极引进龙头企业发展蜂蜜、蚕茧、辣木、红薯等农副产品加工业,提高农产品附加值,全面延长农业产业链条,加快“一产接二产”联动发展。

着力加快旅游资源开发,积极培育旅游发展新业态,谱写“旅游兴县”新篇章。一是深耕海洋文化,统筹抓好昌化至海尾沿海“一线”规划。重点推进棋子湾“玩海奇湾”、海尾湿地公园“观鸟听涛”等特色旅游景区建设,着力打造海尾休闲渔港小镇、昌化渔业风情小镇与昌化古城,积极探索发展核电观光旅游新路子,全面盘活西岸沿海一线的特色旅游资源。二是深挖昌化江文化,加快昌化江畔景观长廊“一带”建设。结合昌化岭自然景观,开发建设“山海胜境、灵王圣地”文化旅游景区,打造昌江旅游圈新极点;高标准打造霸王岭森林氧吧、戈枕水库山湖风光、七叉木棉风情小镇等特色旅游景点;开工建设昌化江旅游公路,规划霸王岭至王下旅游直通车观光线,将王下乡的特色旅游资源纳入全县旅游盘子,形成文化助力、山海相依、蓝绿互补的旅游新格局。三是深掘生态文化,建设“山水石碌乐居福城”中心城镇。加快宝瑞森林公园建设,修建森林栈道、森林撩望平台、黎族风情村、双溪书馆,大量种植海南沉香和黄花梨,启动展览馆、博物馆建设,打造“昌化玉”文化商业风情街,创建生态优美、人文厚重的城郊森林景区;加强“三河一渠”县城水系建设,加快修缮石碌河水毁景观,启动保梅、东海河两河改造,围绕石碌水库干渠实施“引水入城”工程,形成水系纵横、溪水交错的城市水景,让坐拥山水变成显山露水,全力打造山青水秀的“山水石碌.乐居福城”。

)以节能减排为目标,保证我县经济持续健康发展一是认真落实“十二五”主要污染物总量控制目标,严格落实节能减排目标责任制,对考核不达标的企业实行约谈问责、限期整改。二是执行投资项目节能评估审查制度和环境准入标准,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业上新项目,淘汰落后产能,力争单位生产总值能耗控制在省下达指标内。三是加快实施节能减排项目,继续推行余热发电、贫矿选矿利用、节能技术改造、绿色照明示范、合同能源管理等节能减排项目。四是强化对土地资源的统筹管理,加快完成闲置土地清理工作,提高土地集约节约利用水平。


 
 
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