海南省琼海市专栏
  索  引  号:00820758-3/2016-02037 主题分类:国土资源、能源   
发文机构:琼海市政府办 组配分类:土地征收征用
名        称:琼海市人民政府办公室关于印发琼海市土地整治项目后续管护方案的通知
文        号:海府办〔2016〕159号 发文日期: 2016年11月14日 主 题 词:
 
          字体大小[ ]

 

   

  

 

琼海市人民政府办公室 

关于印发琼海市土地整治项目后续管护

方案的通知   

    

各镇人民政府、彬村山华侨经济区管委会、市政府直属有关单位: 

  《琼海市土地整治项目后续管护方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

                        

                         琼海市人民政府办公室 

                                2016年11月14日   

  (此件主动公开) 

  

 

琼海市土地整治项目后续管护方案 

    

  为促使我市土地整治项目工程设施交付使用后得到妥善的管护,使项目区道路工程、农田水利工程、附属建筑物工程得到长期有效发挥,根据《海南省国土环境资源厅土地整治项目后续管护暂行办法》的有关要求,结合我市实际,制定本方案。 

  一、基本情况 

  2007年以来,我市共实施了省级土地整治项目12个,因素法分配资金包装的市级项目18个,耕地开垦项目10个。在交付使用后,由于受气候、自然灾害及人为等因素的影响,有些农田基础设施及设备已出现不同程度的老化、破损,亟需政府有计划的进行管护和修复。 

  二、管护目标 

  保护和维护农田水利工程和田间道路工程,使之不受到人为破坏和损毁,并在受到破坏和损毁时及时组织进行维护修理,保障项目工程设施正常运行和长期有效发挥作用;保护配套构(建)筑物工程的功能发挥,并对无法发挥其正常功能的进行重置和维修。 

  三、管护内容

  (一)灌溉与排水工程管护,保证沟渠、桥涵、闸、排灌站、井房、蓄水池、水坝、配电等设施的完备,使之能够正常使用。 

  (二)田间道路、农田防护工程管护,保证道路系统完整,通行顺畅,防护工程充分发挥作用。 

  (三)开发整理后新增耕地管护,保证新增耕地的数量与质量。 

  (四)项目公示牌、标志牌、交通警示等标志牌管护,保证完好、清晰。 

  (五)其他需要管护的内容。 

  四、管护主体及职责 

  (一)市国土资源局(以下简称“市国土局”)负责本市土地整治项目后续管护工作的统一监督管理,指导、监督和协调各有关单位开展后续管护工作,对本市土地整治项目后续管护工作负总责。 

  (二)市土地储备整理交易中心(以下简称“市中心”)作为土地整治项目后续管护工作的承担单位,负责后续管护中的具体管理和工程性管护工作,主要包括:拟定土地整治项目后续管护方案;组织开展后续管护的动态巡查和定期检查;编制和申报后续管护资金需求年度计划;组织开展项目后续管护中维修(修复)工程的规划设计和施工;工程设备的维修更换等。 

  (三)项目所在地镇(区)国土资源管理所(以下简称“国土所”)负责土地整治项目后续管护的具体实施工作,主要包括:土地整治项目工程设施的日常管理和维护;开展后续管护日常巡查工作;了解和记录项目工程设施、设备的使用运行情况;对设施、设备损坏情况进行统计和上报等。 

  (四)相关村委会负责项目位于各自辖区内工程设施的后续管护工作。具体职责:在使用过程中进行看管、养护,对一般通过清理可达到设计功能的应投工投劳的要投劳;对工程设施损毁较大的要及时报告属地国土所,以便上报修复。 

  五、管护程序 

  (一)项目通过验收后,市中心编制项目后续管护方案报市国土局审批,并下发至国土所、村委会执行。 

  (二)村委会日常使用对发现工程设施损毁较大的及时报告属地国土所。 

  (三)属地国土所对日常巡查及村委会上报情况进行统计,按季度上报至市中心。 

  (四)市中心根据上报的损毁情况,编制下一年度的资金需求计划及修复方案,报市国土局和市财政局审批。 

  (五)市中心根据批准的后续管护资金,按相关程序包装实施灾毁工程修复、损毁工程维修等项目。 

  (六)市国土局定期对土地整治项目日常维护管理工作进行监督检查,负责组织后续管护中的灾毁工程修复、损毁工程维修等工程类项目的竣工验收工作。 

  六、资金来源 

  (一)土地整治项目收益者依法自筹的资金; 

  (二)各级政府从基本农田保护管理经费、后续管护工作经费及其他统筹的新增建设用地土地有偿使用费安排的资金; 

  (三)土地整治项目财务决算审计后的结余资金; 

  (四)市财政年度预算拨付的工程管护经费; 

  (五)其他可用于后续管护的资金。 

  七、管护措施 

  (一)加强组织领导,落实管理共同责任。后续管护项目建设的责任单位为市国土局,业主单位为市中心,项目建设严格实行局长、中心主任负责制,局长、中心主任对后续管护项目管理、项目资金规范使用和实施成效负总责。积极发挥镇国土所、村委会的作用,上下联动共同加强建设项目的后续管护。 

  (二)落实管护资金。市国土局应积极筹集项目后续管护资金,充分利用土地整治项目财务决算审计后的结余资金、按因素法分配给我市的新增建设用地土地有偿使用费、基本农田保护管理经费等资金组织开展后续管护工作。 

  (三)做好项目巡查统计工作。村委会、国土所、市中心在日常巡查、动态巡查和定期检查过程中,要有专人对巡查情况进行记录、存档,确保受损的设施、设备及时得到修复。 

  (四)规范项目审批程序。市中心应按市政府的有关文件要求,严格按程序包装建设项目。市发改委同意项目立项后,市国土局要做好沟通协调工作,及时书面告知农业、水务、农综等有关部门及项目所涉及的镇政府,并在项目所涉及的村委会、农场发布公告,让群众广泛参与项目建设,并防止已立项项目区内安排类似的其他项目,避免造成重复投资建设。设计人员应深入项目现场,认真做好项目规划设计和预算编制工作。切实加强项目施工组织领导,加强监管和协调,建立健全质量监督制度,保证质量。项目完工后,市国土局要按照《海南省土地开发整理项目验收暂行办法》、《琼海市政府投资项目竣工验收管理暂行规定的通知》,及时组织验收,形成规范的验收档案资料。参建各方应在45天内按规定全面完成竣工决算评审资料的编制,并向市审计局申请办理竣工决算评审。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    


 
 
版权所有 @ 海南省琼海市人民政府网
(建议显示屏分辨率调整为 1024 X 768)