海南省琼海市专栏
  索  引  号:00820758-3/2017-00445 主题分类:交通、工业、信息化   
发文机构:琼海市政府办 组配分类:扶贫工作
名        称:琼海市人民政府办公室关于印发琼海市“十三五”光伏扶贫规划及实施方案的通知
文        号:海府办〔2017〕174号 发文日期: 2017年10月18日 主 题 词:
 
          字体大小[ ]

  琼海市人民政府办公室

  关于印发琼海市“十三五”光伏扶贫规划及

  实施方案的通知

各镇人民政府,彬村山华侨经济区管委会,市政府直属有关单位,有关企、事业单位:

  《琼海市“十三五”光伏扶贫规划及实施方案》已经十五届市政府第10次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  琼海市人民政府办公室

  2017年10月16日   

  (此件主动公开)

  琼海市“十三五”光伏扶贫规划及实施方案

  一、基本情况

  (一)琼海市经济社会发展概况。

  2017年上半年,全市实现GDP122.2亿元,同比增长7.1%。三次产业比重为31.4:13.7:54.9,第三产业占据半壁江山。全市固定资产投资完成82.6亿元,同比增长8.9%。地方一般公共预算收入完成9.8亿元,同口径增加1.2亿元,同比增长14.5%。全市社会消费品零售总额48.2亿元,同比增长11.2%。城乡常住居民人均可支配收入1.1万元,同比增加8%。

  (二)贫困地区概况。

  1.贫困地区概况。

  2016年,我市农村常住人口352722人,贫困户2820户11365人,贫困发生率3.2%。截止目前为止,全市共投入扶贫资金1.33亿元,完成脱贫2753户11096人,完成了年度任务目标。根据中央“四不退”原则,其余2016年新增加的67户269人虽已达到脱贫条件,但仍被列为2017年脱贫对象。整村推进的长坡礼昌村、会山镇加略村、龙江镇深造村、石壁镇南通村和石壁镇水口仔村等5个贫困村全部完成区域性整体脱贫。

  经统计,我市共有建档立卡贫困村5个,建档立卡贫困202户、889人,(其中,建档立卡贫困村内贫困户202户、889人;建档立卡贫困村外贫困户2618户、10476人)。

  2.光伏精准扶贫对象。

  我市拟通过光伏扶贫解决的建档立卡贫困户共涉及贫困村5个,建档立卡贫困户202户、889人(其中,建档立卡贫困礼昌村内贫困户39户、155人;建档立卡贫困加略村内贫困户36户、155人;建档立卡贫困深造村内贫困户51户、216人;建档立卡贫困南通村内贫困户42户、209人;建档立卡贫困水口仔村内贫困户34户、154人)。

  (三)电网概况。

  我市2017年最大负荷203.2MW、最小负荷37.65MW,已建成以220千伏官塘站和塔洋站为供电中心的电网,结构仍然是链式接线为主的网架结构。琼海电网有220千伏变电站2座,主变4台,主变容量48万千伏安,220千伏线路13回,长度631.5公里;110千伏变电站7座,主变11台,主变容量38.15万千伏安,110千伏线路18回,长度426.1公里;35千伏变电站8座,主变15台,主变容量8.87万千伏安,35千伏线路10回,长度131.6公里;10kV线路98条,线路总长度为1803公里,电缆长度266公里,其中公用线路71条,长度1539公里,专用线路27条,长度264公里;装接配变3234台,装接容量64.4985万千伏安,其中公变1881台,容量25.394万千伏安,专变1353台,容量39.1045万千伏安。

  目前,琼海农村电网普遍存在结构薄弱、供电线路和配电变压器重过载及配变台区末端低电压等供电“卡脖子”问题,其中10千伏重过载或存在安全隐患的公用线路(包含分支线)639条;低电压、重过载及裸导线的台区899个。农网改造进展已完成52%,针对存在的问题,按照电网建设三年行动计划要求,2017年至2019年琼海供电局预计投资11.42亿元,对琼海地区所有的农网进行升级改造,将彻底解决琼海地区配网存在的“卡脖子”等问题。

  二、“十三五”光伏扶贫目标与任务

  我市适宜光伏扶贫人口1264人(占总建档立卡脱贫人口11%),39户分布在礼昌村;36户分布在加略村;51户分布在深造村;42户分布在南通村;34户分布在水口仔村,99户分布在其他村。“十三五”末光伏扶贫目标:至2020年底,通过光伏扶贫实现脱贫人口1264人、301户,其中,共涉及5个建档立卡贫困村、建档立卡贫困户202户、889人;涉及非建档立卡贫困村17个、贫困户99户、375人(万泉镇)。共拟建扶贫光伏项目6个,总装机493.39KW。其中,村级电站6个,装机493.39KW;集中式光伏电站0个,装机0KWp。

  2017年度,将建设扶贫光伏项目6个,总装机493.39KW。其中,村级电站6个,装机493.39KW。

  三、项目实施方案

  村级光伏扶贫电站。

  (一)项目基本信息。

  经汇总,本地区2017年-2020年共拟建设村级光伏扶贫电站6个、总规模485KW,涉及6个村,解决贫困户301户、1264人。

  (二)项目建设条件。

  我市建设村级光伏扶贫电站涉及的建档立卡贫困户共301户、1264人,分布在6个村;这6个村的电站都具备并网接入条件。

  (三)投资主体及资本金来源。

  我市拟建6个光伏发电扶贫项目,总装机485KW,按投资估算10000元/KW计算,共需投资资金485万元。除长坡礼昌村光伏发电项目100万元资金已到位,完成投资不需再投入资金外,其余会山加略村、龙江深造村、石壁南通村、石壁水口仔村和万泉加城村5个项目供需投资资金385万元,其中:(一)万泉加城村光伏产业项目资金投入200万元,到位资金148.5万元,资金来源为2016年财政专项扶贫资金按每户1.5万元扶持,万泉加城村99户,共148.5万元,缺口资金51.5万元由大午公司和万泉镇政府共同筹资。(二)2016年4个整村推进贫困村共投入185万元,到位资金160万元,资金来源为2017年省级财政专项分资金(第三批),每个村按捺40万元,共160万元,4个项目缺口资金25万元。不足部分由社会捐助、扶贫资金补助或镇、村自筹资金解决。

  (四)运行维护主体。

  项目建设单位。

  (五)商业模式。

  根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准等,以及价格水平年,由投资主体测算出村级光伏扶贫电站投资水平为10000元/千瓦。

  (六)项目进度。

  建设村级光伏扶贫电站6个,总规模485KW,涉及6个村,解决贫困户301户、1264人。计划2017年建设6个村493.39KW;项目建设由扶贫办统筹,琼海供电局负责接入并网,镇、村负责建设;计划2017年建设6个电站;项目验收由建设单位负责牵头组织验收,琼海供电局等相关单位参加验收工作。

  (七)贫困户扶贫效果。

  按照项目资金构成和效益分配方式,2017年-2020年贫困户年度可支配收入金额为3200元/年(不低于3000元/户·年、持续获益20年),对应5千瓦/户(按每户5KW左右进行计算,年利用小时数1200小时以下,可适度扩大每户规模,但不应超过10KW)。

  四、组织实施和保障措施

  (一)建立领导小组机制。组长由市政府分管领导担任;成员由市发改委、市扶贫办、市农林局、市科工信局、市财政局、市国土资源局、琼海供电局等单位分管领导担任。

  (二)建立监督管理机制。由市发改委牵头,市扶贫、科工信、财政、供电等部门配合。

  (三)建立协同工作机制。由各镇政府牵头,市发改、扶贫、农林、科工信、财政、国土、供电等部门协助。

  (四)项目资金保障。由社会捐助、扶贫资金补助及镇、村自筹资金解决。

  (五)运行维护保障。由建设单位负责维护,供电局协助。

  (六)相关政策保障。依据《海南省发展和改革委员会关于进一步规范我省光伏发电项目备案管理的通知》(琼发改交能〔2016〕1200号)和《海南省发展改革委、省扶贫办关于海南省“十三五”光伏扶贫计划编制有关事项的通知》(琼发改交能〔2017〕1923号)文件规定执行。


 
 
版权所有 @ 海南省琼海市人民政府网
(建议显示屏分辨率调整为 1024 X 768)